เกี่ยวกับ ITA
ระบบการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
ความหมายของ ITA
ITA (Integrity and Transparency Assessment)
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ เป็นเครื่องมือการประเมินเชิงบวกเพื่อเป็นมาตรการป้องกันการทุจริต และเป็นกลไกในการสร้างความตระหนักให้หน่วยงานภาครัฐมีการดำเนินงานอย่างโปร่งใสและมีคุณธรรม
องค์ประกอบการประเมิน ITA
IIT
การรับรู้ภายใน
แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment)
น้ำหนัก 30%
ตัวชี้วัดที่ 1-5
EIT
การรับรู้ภายนอก
แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment)
น้ำหนัก 30%
ตัวชี้วัดที่ 6-8
OIT
เปิดเผยข้อมูล
แบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency Assessment)
น้ำหนัก 40%
ตัวชี้วัดที่ 9-10
10 ตัวชี้วัดหลัก
การรับรู้ภายใน (IIT)
1
การปฏิบัติหน้าที่
การปฏิบัติงานตามมาตรฐานและความโปร่งใส
- การปฏิบัติงาน/ให้บริการตามขั้นตอนและระยะเวลาที่กำหนด
- การปฏิบัติงานอย่างเท่าเทียมกันระหว่างผู้มาติดต่อทั่วไปและผู้ที่รู้จักเป็นการส่วนตัว
- พฤติกรรมการปฏิบัติงานที่มุ่งผลสำเร็จ ให้ความสำคัญกับงาน และพร้อมรับผิดชอบ
- การเรียกรับเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นๆ เพื่อแลกกับการปฏิบัติงาน
- การรับของตามขนบธรรมเนียมประเพณี หรือวัฒนธรรม
- การให้เงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นๆ แก่บุคคลภายนอกเพื่อสร้างความสัมพันธ์
2
การใช้งบประมาณ
การใช้จ่ายงบประมาณอย่างคุ้มค่าและโปร่งใส
- ความรู้เกี่ยวกับแผนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปีของหน่วยงาน
- การใช้จ่ายงบประมาณอย่างคุ้มค่าและไม่บิดเบือนวัตถุประสงค์
- การใช้จ่ายงบประมาณเพื่อประโยชน์ส่วนตัว กลุ่ม หรือพวกพ้อง
- การเบิกจ่ายเงินที่เป็นเท็จ เช่น ค่าทำงานล่วงเวลา ค่าวัสดุอุปกรณ์ หรือค่าเดินทาง
- การจัดซื้อจัดจ้างและการตรวจรับพัสดุอย่างโปร่งใสและไม่เอื้อประโยชน์ให้ผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง
- การเปิดโอกาสให้บุคลากรมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ
3
การใช้อำนาจ
การใช้อำนาจอย่างเป็นธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ
- การมอบหมายงานจากผู้บังคับบัญชาอย่างเป็นธรรม
- การประเมินผลการปฏิบัติงานตามระดับคุณภาพของผลงาน
- การคัดเลือกบุคลากรเพื่อรับการฝึกอบรม การศึกษาดูงาน หรือทุนการศึกษาอย่างเป็นธรรม
- การถูกผู้บังคับบัญชาสั่งการให้ทำธุระส่วนตัว
- การถูกผู้บังคับบัญชาสั่งการให้ทำในสิ่งที่ไม่ถูกต้องหรือมีความเสี่ยงต่อการทุจริต
- การบริหารงานบุคคลที่ถูกแทรกแซง มีการซื้อขายตำแหน่ง หรือเอื้อประโยชน์ให้กลุ่มหรือพวกพ้อง
4
การใช้ทรัพย์สินของราชการ
การดูแลและใช้ทรัพย์สินราชการอย่างถูกต้อง
- การเอาทรัพย์สินของราชการไปเป็นของส่วนตัวหรือให้กลุ่มหรือพวกพ้อง
- ขั้นตอนการขออนุญาตเพื่อยืมทรัพย์สินของราชการมีความสะดวก
- การขออนุญาตอย่างถูกต้องเมื่อต้องยืมทรัพย์สินของราชการ
- การที่บุคคลภายนอกหรือภาคเอกชนนำทรัพย์สินของราชการไปใช้โดยไม่ได้รับอนุญาต
- ความรู้เกี่ยวกับแนวปฏิบัติการใช้ทรัพย์สินของราชการที่ถูกต้อง
- การกำกับดูแลและตรวจสอบการใช้ทรัพย์สินของราชการ
5
การแก้ไขปัญหาการทุจริต
มาตรการป้องกันและแก้ไขการทุจริต
- ความสำคัญที่ผู้บริหารสูงสุดให้กับการต่อต้านการทุจริต
- การทบทวนนโยบายหรือมาตรการป้องกันการทุจริตและการจัดทำแผนงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
- การแก้ไขปัญหาการทุจริตในหน่วยงาน
- การเฝ้าระวัง ตรวจสอบ และลงโทษทางวินัยเมื่อมีการทุจริต
- การนำผลการตรวจสอบของฝ่ายตรวจสอบทั้งภายในและภายนอกไปปรับปรุงการทำงาน
- ความเชื่อมั่นในการร้องเรียนเมื่อพบเห็นการทุจริต
การรับรู้ภายนอก (EIT)
6
คุณภาพการดำเนินงาน
มาตรฐานการให้บริการและการปฏิบัติงาน
- การปฏิบัติงาน/ให้บริการตามขั้นตอนและระยะเวลาที่กำหนด
- การปฏิบัติงาน/ให้บริการอย่างเท่าเทียมกัน
- การให้ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการ/ให้บริการอย่างตรงไปตรงมา ไม่ปิดบังหรือบิดเบือนข้อมูล
- การถูกเจ้าหน้าที่ร้องขอให้จ่ายหรือให้เงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นๆ เพื่อแลกกับการปฏิบัติงาน
- การดำเนินงานโดยคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนและส่วนรวมเป็นหลัก
7
ประสิทธิภาพการสื่อสาร
การเผยแพร่ข้อมูลและการสื่อสารกับสาธารณะ
- การเผยแพร่ข้อมูลที่เข้าถึงง่าย ไม่ซับซ้อน และมีช่องทางหลากหลาย
- การเผยแพร่ผลงานหรือข้อมูลที่สาธารณชนควรรับทราบอย่างชัดเจน
- การมีช่องทางรับฟังคำติชมหรือความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงาน/การให้บริการ
- การชี้แจงและตอบคำถามเมื่อมีข้อกังวลสงสัยเกี่ยวกับการดำเนินงาน
- การมีช่องทางให้ผู้มาติดต่อร้องเรียนการทุจริตของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงาน
8
การปรับปรุงระบบการทำงาน
การพัฒนาและปรับปรุงกระบวนการทำงาน
- การปรับปรุงคุณภาพการปฏิบัติงาน/การให้บริการให้ดีขึ้น
- การปรับปรุงวิธีการและขั้นตอนการดำเนินงาน/การให้บริการให้ดีขึ้น
- การนำเทคโนโลยีมาใช้ในการดำเนินงาน/การให้บริการให้เกิดความสะดวกรวดเร็ว
- การเปิดโอกาสให้ผู้รับบริการมีส่วนร่วมในการปรับปรุงพัฒนาการดำเนินงาน
- การปรับปรุงการดำเนินงาน/การให้บริการให้มีความโปร่งใสมากขึ้น
เปิดเผยข้อมูล (OIT)
9
การเปิดเผยข้อมูล
การเผยแพร่ข้อมูลสาธารณะอย่างโปร่งใส
- ข้อมูลพื้นฐาน: โครงสร้าง ข้อมูลผู้บริหาร อำนาจหน้าที่ แผนยุทธศาสตร์ ข้อมูลการติดต่อ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ข่าวประชาสัมพันธ์ Q&A และ Social Network
- การบริหารงาน: แผนดำเนินงานประจำปี รายงานการกำกับติดตาม รายงานผลการดำเนินงาน คู่มือการปฏิบัติงาน คู่มือการให้บริการ ข้อมูลเชิงสถิติการให้บริการ รายงานความพึงพอใจ และ E-Service
- การบริหารเงินงบประมาณ: แผนการใช้จ่ายงบประมาณ รายงานกำกับติดตามการใช้จ่าย รายงานผลการใช้จ่าย แผนการจัดซื้อจัดจ้าง ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง สรุปผลการจัดซื้อจัดจ้าง และรายงานผลการจัดซื้อจัดจ้าง
- การบริหารทรัพยากรบุคคล: นโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล การดำเนินการตามนโยบาย หลักเกณฑ์การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล และรายงานผลการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
- การส่งเสริมความโปร่งใส: แนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียน ช่องทางแจ้งเรื่องร้องเรียน ข้อมูลเชิงสถิติเรื่องร้องเรียน ช่องทางการรับฟังความคิดเห็น และการเปิดโอกาสให้เกิดการมีส่วนร่วม
10
การป้องกันการทุจริต
มาตรการและแผนงานป้องกันการทุจริต
- การดำเนินการเพื่อป้องกันการทุจริต: เจตจำนงสุจริตของผู้บริหาร การมีส่วนร่วมของผู้บริหาร การประเมินความเสี่ยงการทุจริต การดำเนินการเพื่อจัดการความเสี่ยง การเสริมสร้างวัฒนธรรมองค์กร แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต รายงานการกำกับติดตาม และรายงานผลการดำเนินการป้องกันการทุจริต
- มาตรการภายในเพื่อป้องกันการทุจริต: มาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสภายในหน่วยงาน และการดำเนินการตามมาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส
ความสำคัญของ ITA
สร้างความโปร่งใส
ส่งเสริมให้หน่วยงานดำเนินงานอย่างโปร่งใสและตรวจสอบได้
ป้องกันการทุจริต
เป็นกลไกในการป้องกันและลดโอกาสเกิดการทุจริต
ส่งเสริมธรรมาภิบาล
พัฒนาการบริหารจัดการภาครัฐให้มีธรรมาภิบาล
ยกระดับมาตรฐาน
ปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง